【摘要】由于农产品需求弹性较低,我国农业发展的两个重要战略目标,即增加农业产出与提高农民收入,二者的协同实现存在一定的困难。本文以三螺旋模型研究政府、企业与农民合作社在农业服务中的相互关系。分析证明,以农民合作社为基础构建农业服务体系,使政府、产业与合作社三种不同性质的组织优势互补,形成良性互动关系,既能够形成完善的农业服务体系,提高我国农业的产出水平,也能够进一步促进合作社的发展,维护农民利益,提高农民收入。