【摘要】本文认为,农民协会是利益团体,处于中央与地方之间,维护着中央精神,平衡着中央与地方权力关系。从政府、市场、社区的视角,可以对农民协会有更深刻的认识。近代以来日本发展的经验可以给我国农民组织治理以及当今农民专业合作社的发展以很多的启示。