【摘要】土地承包经营权抵押贷款制度作为一项农村金融创新,有必要推行。但就现实而言,还存在诸多制约因素,相应的政策建议为:完善农村土地承包经营权抵押的相关法律、法规;推广政府回购制度;推进金融机构改革创新;加快农业生产保障制度建设;健全和完善监管机制。