【摘要】农业生产基地作为一种规模化经营组织,是实现中国特色农业现代化的有效载体。当前,我国大部分农业生产基地处于政府引导阶段,而政府基于双重目的推动的农业生产基地建设存在过度规模化问题。要解决推进规模化与防止过度规模化的"进退"两难困境,就需要合理界定农业生产基地的规模边界。