【摘要】在新形势下,面对日益增多的不确定性,以及日益趋紧的资源和市场约束,农业农村经济面临的挑战并不轻松,需要在发展中着力解决五个问题:以粮食安全为核心保障主要农产品有效供给;以政府行为调整为主要手段促进农民稳定增收;以国民经济转型为依托促进农村劳动力稳定转移;以农业基础设施建设为重点扩大国内需求;以制度创新为突破口加快城乡统筹进程。