【摘要】该文在对温州"强镇扩权"实践全面考察的基础上,认为"强镇扩权"是对现代小城市发展新途径的有益探索,可以有效破解"脚大鞋小"的制度困局,具有重要的示范价值。而由此引申的所谓"镇级市"改革,实质上是一种通过对存量公共权力进行结构性重组达到权责配置均衡,从而增进效率的最便捷、成本最低、权益也将最有保障的促进农村乡镇城市化的最优途径之一。