【摘要】众所周知,在市场经济国家,规划是国家干预的重要手段,主要是对市场失效的弥补,侧重区域开发、生态环境保护、基础设施建设、可持续发展及社会公平等公共利益领域,是政府基本的公共政策工具。目前,主要市场经济国家大多开展国土规划(或称空间规划、区域规划等),作为国家最高层次的空间规划,国土规划成为统筹规范国土空间开发秩序、提高区域竞争力、促进区域协调发展的