【摘要】近年来,江苏省高邮市国土资源局以深入学习实践科学发展观为动力,以守土有责、护土有方、动土有据、用土有益为原则,认真落实各项国土资源管理政策,积极创新国土资源管理工作机制,有效实现了"保护资源、保障发展"的双重目标。一、紧扣第一要务,增强保障能力1.科学规划调布局。认真开展新一轮土地利用总体规划修编工作,结合经济社会发展规划,科学划定各类功能区,引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,