【摘要】一、基础教育是提高国民素质,增强综合国力的奠基工程 我国人口众多和人均自然资源相对短缺,基础教育落后,劳动力素质偏低,我国全民平均受教育年限为5.4年;15岁以上文盲有1.8亿,占同龄人口的22.25％,其中青壮年文盲约5200多万。上海发达地区人均受教育年限也仅达8.7年,所以,人力资源开发的不足和劳动者素质偏低,长期来困扰着中国的经济和发展,并影响着国民收入人均生活水平的提高,影响着产业结构走向现代化。普及基础教育显得格外重要,现提供以下几组数据予以比较分析,据《基本教育与国家发展》一书中,对87年大中等企业职工文化程度的抽样统计,每10万人中,大专884人,占5.8％;高中6.99...