【摘要】通过建立以控制下属企业战略为核心、关键业绩指标为起点的企业集团预算管理的理论框架,分析了案例企业战略与预算脱钩、预算主导者错位、预算与业绩考核脱钩等预算管理中存在的问题,提出预算组织与职能改革、预算编制过程改革、预算关键指标改革等解决这些问题的措施。要使预算成为企业战略执行与集团管控的工具,战略分析与管理是重点,企业经营者是预算的主导者。