【摘要】人力资本是经济长期增长的真正动力,人力资本的形成主要取决于人力资本投资的成本和收益。政府通过提高公共教育支出来降低人力资本投资的成本、通过实施技能培训促进就业来提高人力资本的收益,以及通过吸引人才来提高人力资本存量等措施,都有助于人力资本的形成,并可促进当地经济的持续发展。以经济相对较发达的民族地区为例,探讨政府在人力资本形成中的作用,对其他民族地区会有一定的启发。