【摘要】发达国家环境政策的演化并不是新工具对旧工具的取代,而是环境政策体系与工具的不断丰富与综合。基于环境问题的复杂性与模糊性,企业环境外部性问题的真正内化,依赖于企业环境管理自组织机制的培育。因此,环境政策应以培育与发展企业环境管理自组织为目标,环境政策综合化是适应不同企业处于不同环境管理自组织水平的需要。根据企业环境管理自组织水平,相机抉择实施不同环境政策,才能发挥政策的效力。