【摘要】经过二十多年的改革,我国新型的社会保障制度建设成效显著,但仍面临着许多困难与问题。面对这些问题,有人认为其原因在于政府对社会保障的投入太少,因而主张政府应尽可能多地增加社保支出。这种观点显然忽视了社会保障事业