【摘要】产业结构转化是一个动态过程,其本质是对生产要素的重新配置。人力资本是产业结构转化的基础,决定了产业结构转化的速度、方向和效果。在数量、结构和类型上,人力资本与产业结构转化不匹配,是造成失业增加、经济波动和收入差距扩大的重要原因。中国人力资本的总体水平较低,并且低层次人力资本占有很大比重,人力资本的区域分布也不平衡,所以劳动力在产业之间的自由流动受到了很大限制。这妨碍了各种要素生产力的充分发挥,制约了技术进步以及知识和资本密集型产业的发展,造成了不同产业之间生产要素使用效率的差异,由此产生了结构性失业,阻碍了经济增长,扩大了收入差距。