【摘要】抵押贷款是现代银行最常用的贷款方式之一。在实施过程中，由于国民契约观念淡薄、产权归属不清、利益驱动机制分化、管理机制不健全等原因，致使抵押贷款难以依法运作。对此作者认为，根本出路在于进一步深化政治与经济体制改革，全方位构筑起规范市场经济活动主体行为的法律体系。