【摘要】作者认为，农业发展银行的产生既是宏观调控的需要，又是中国农业的特殊地位和农业落后的现状决定的。中国农业发展银行的业务具有特殊性：贷款的严格政策界定性、资金来源的稳定性、信贷资金运转系统的封闭性和效益的双重性。为充分发挥农业发展银行的作用，必须根据该银行的基本职能，迅速健全农业发展银行的基层营业机构，以保证信贷资金专款专用，提高资金使用效率。