【摘要】既有机关办公建筑和大型公共建筑节能改造、新能源建筑应用节能潜力巨大,但一次性投资过大,需要投入大量的财政资源,一般投资商或政府都难以承受。因此,需要通过培育能源服务市场,采用合同能源管理的模式。合同能源管理解决了政府财政或用能单位在节能降耗方面资金不足的问题,将是今后既有建筑改造和新能源在建筑上应用的一种新途径。