【摘要】排污权作为一种资源,正在从政府分配、排污者无偿占用向市场分配、有偿使用转变。实行排污权交易是以经济手段促进总量减排的一项措施,它促使企业从被动减排化为主动减排,从而达到控制污染总量的目的。排污权交易制度作为一种法律化的环境经济手段,已经普遍为发达国家所采用,在我国刚刚起步,该制度必将在我国环境管理上产生重大影响。本文从法律角度解释排污权,并分析我国开展排污权交易制度的现状与存在的问题,并对实施排污权交易制度提出立法方面的建议。