【摘要】我国县域面积占全国国土面积的92%,人口占全国的71%。县域经济的发展,直接关系到近10亿人的民生,是解决城乡发展差距的关键一级。据有关数据显示,2009年我国城乡收入差距达到1978年以来的最大水平(城镇人均收入为1.72万元,农村地区为5153元),城乡差距已成为影响我国经济社会发展的重要问题。