【摘要】目前我国中央银行仍以贷款规模控制作为实施货币政策的主要工具，实践证明弊端甚多．始终难以跳出＂一控就死、一放就乱＂的循环怪圈。随着计划经济向市场经济的转变以及金融体制改革的深化，中央银行应通过公开市场业务对货币供应量进行积极、主动的调控。中央银行能否主动地在市场上进行证券买卖是开展公开市场业务的前提条件，而商业银行能否主动参与公开市场业务则是实现这一设想的关键。