【摘要】我国城乡居民收入不均等体现为区域结构和收入构成的失衡,从双重结构分解的结果看,城乡间居民收入差异已经成为城乡收入不均等的主要因素,同时城乡居民对具体收入构成的依赖性也有差异,农村居民过度依靠劳动收入,而城镇居民则相对依赖转移性收入。双重失衡之根源在于积习已久的以城市偏向为特征的城乡二元发展政策和收入分配政策。农民收入结构的改进与收入水平的提高须以政策倾向转变为前提,着眼农民人力资本的积累,给予农民平等的就业机会、分配机会和保障机会。