【摘要】分配首先是生产条件的分配。我国分配关系最大的不公,是全民共有资产的产权没有真正实现,公私财产界限不清,少数人占用公有资产没有交足租金和利息,大量侵占公有资产的收益。为了改变这种局面,我们的改革必须从财产申报入手。只有明确公私财产的数量、质量和存在的形态,才能真正保护公私财产权不受侵犯,明确税源和税基,为国民收入实现公平合理的分配关系建立制度前提。