【摘要】一、五年规划工作的制度化"十二五"规划是在20年全面建设小康社会时间过半,我国经济社会发展面临新形势和新任务条件下的五年规划;是在经受严重金融危机冲击,国际经济格局正在发生重要变化条件下的五年规划。新中国成立以来先后有过11个五年规划,改革开放前5个,改革开放后6个。前10个称"计划",从"十一五"开始称"规划"。从"一五"到"七五"称"国民经济计划",从"八五"开始称"国民经济和社会发展计划"或者规划。从五年规划的制定和执行情况,可以看出国家发展的轨迹和