【摘要】第一代分权理论论证了分权竞争改善公共物品供给的机制,而伴随新政治经济学兴起的第二代分权理论则认为,分权为地方政府注入了"为增长而竞争"的动力。正是在分权体制下,中国的地方政府才对经济增长有着罕见的热情,这印证了第二代分权理论。然而,重温第一代分权理论,可以发现,中国的政府治理体系没有提供地方政府改善公共物品供给的激励,而在基础设施投资领域,分权体制也留下了相当大的浪费和寻租空间。这意味着,要提升中国式分权的合意性,还需要一系列相应的制度安排。