【摘要】公共治理理论是近年来学术界探讨社会福利政策变化的重要依据。从公共治理理论出发,探讨英国自济贫法时代以来社会福利供给模式的变化表明:英国福利供给模式经历了以"公民社会"为主导向以"国家"为主导再向"国家与公民社会共同合作"的公共治理模式转变的过程,而"国家与公民社会共同合作"的公共治理模式是福利国家发展的共同趋势。