【摘要】地下市场是公共治理中最难克服的难题,如何克服这一难题?根据医学中的无影灯技术可以推导出一种所谓的无影灯效应。无影灯效应原本是物理学的基本原理,但它在解决公共治理难题中具有很重要的作用,这是因为构成无影灯效应的四个基本要件(灯光的数量、效能、角度和整合平台)可以推广到公共治理当中。根据这四个要件来建立健全公共治理的监督机制,将能够有效地破解地下市场的治理难题。