【摘要】文章从图书馆作为公共文化服务体系中基础和主体设施的实际作用、美国和中国的图书馆立法实践和图书馆作为"地方性事务"的性质等方面论述了推进地方图书馆立法中面临的立法的必要性、地方立法的必要性和建立地方性法规保障的必要性等三个"必要性"问题。