【摘要】伴随着经济的快速发展以及城市化进程的加快,我国城市交通拥堵的状况正从大城市向中小城市蔓延。破解城市"堵局"离不开法律制度的完善。构建和谐社会,必须正视道路上驾车者与行路人之间的权利冲突,给行路人的权益以较充分的法律保护,平衡道路交通涉及的各方利益主体的权利义务关系,用法律引导居民主动选择绿色、环保的出行方式,这样才能有助于从根本上解决城市道路日益拥堵的问题。