【摘要】2009年4月,陕西省汉中市宁强县巴山镇的关口坝村,这个原本籍籍无名的偏远、贫困村庄,因为一起不大不小的事件而引起外界关注。在关口坝村,由时任村支书的徐忠福、关口坝农信社离职退养职工侯金轩和村民王国民共同出资入股14.9万元成立的"关口坝资金互助社",在没有得到监管部门批准的情况下擅自开展存贷款业务,被定义为"非法金融机构"而被取缔。这一由民间自发设立的"金融服务组织",内生于当地正规金融机构撤离后的金融服务空白,而组织被取消后,当地金融服务供给又重归空白。事实上,根据银监会的统计,截至2009年6月底,我国仍有2945个乡镇处于金融空白状态,而全国获得合法身份的农村资金互助社仅有11家,即使...