【摘要】本文首先介绍了事实推定规则的含义,然后以案例说明在事实推定规则缺失的情况下非居民税收管理面临的执法窘境,并指出如何引入事实推定规则,最后提出了此规则实施时的限制性规定,以防止基层税务机关滥用本规则侵害纳税人的合法权益。