【摘要】通过回顾驻京办的历史与职能变迁,就其当下所处的制度变迁的"关键节点",从制度变革的先行条件、政治力量的分化组合、意识形态的分布状况和政治遗产的核心要素及其继承状况这四个纬度对《意见》出台后驻京办发展的可能性后果进行了解析。