【摘要】改革开放30年来,我国由生存型社会开始步入发展型社会,公共服务总量供给不足和结构失衡成为新阶段中国发展面临的新课题。推进基本公共服务均等化,已成为我国新阶段实现科学发展、建设和谐社会的关键。它既是一个长期的战略方针,也是近期的政策目标,有着十分重要的现实需求和现实基础。实现基本公共服务均等化需要从六个方面进行制度建设:一是加快政府转型,建设公共服务型政府;二是以基本公共服务均等化为导向建立公共财政;三是完善财政转移支付制度;四是建立城乡统一的公共服务均衡分配制度;五是加快基本公共服务均等化立法进程;六是建立以政府为主导的公共服务供给多元化机制和格局。