【摘要】一、高度重视"十二五"完善基本公共体系规划编制的重要意义编制实施"十二五"完善基本公共体系规划,是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措。中央关于制定"十二五"规划的建议中提出:"坚持把保障和改善民生作为加