【摘要】一、保险监管的成因分析 保险涉及各行各业、千家万户,具有极强的公众性和社会性。当具有信托性质的保险业在聚集起巨额保险基金成为国家重要的产业时,不仅直接影响到保险合同各方,还涉及了其他许多不直接参与保险交易的公众的利益。此时,维护公共利益就成为保险监管的首要理论基础。加之保险经营的特殊性质,更显示了政府监管的必要性:其一,保险是人们预先缴付保费而