【摘要】改革以来我们走的是一条非均衡的发展思路,这是一条以市场经济为基础的非均衡发展思路,一条在经济高速增长过程中所伴随收入差异化发展之路。收入差异化发展是中国改革开放和发展的结果,更是历史的必然选择。但与此同时,必须严密注意由此而可能产生的贫富矛盾甚至冲突。协调贫富收入矛盾的主要抓手,还是应该在财政的两次分配上。