【摘要】目前我国水资源管理中普遍存在重视"供给"、"地上"、"城市"、"水量"管理,而轻视"需求"、"地下"、"农村"、"水质"管理的现象,导致水资源过度开发、水资源矛盾加剧、水生态恶化。这四对关系错位根源于水资源管理理念转变缓慢、水资源管理成本支付不足、农村弱势群体代言人缺位、防治污染投入不足及一些地方政府官员错误的"招商引资"理念。此外,现有存在的"一体化"和"专业化"两种水资源管理体制并没有发挥出各自的管理体制优势,相反各自的管理体制弊端非常突出。这使得水资源管理更加混乱,水资源管理效率更加低下。