【摘要】国内外很多城市已认识到地下空间资源的重要性,将地下空间的开发利用作为解决城市问题的重要手段。国内城市地下空间的开发利用力度近年来不断加强,也出现了种种问题与矛盾,本文在分析这些问题的基础上,提出进行法律法规、规划编制、规划管理体制三位一体的体系建设,以引导我国地下空间的开发利用真正走向有序。