【摘要】公立医疗机构的改革是新医改的重点之一,也是难点之一。其中政府如何制定对公立医疗机构的补偿政策更为困难。社会希望公立医疗机构合理地为患者提供诊疗和用药服务,而不是一味地追求收入最大化。公立医疗机构则希望政府全额补偿其人力成本,也就是全额支付其职工工资,以此作为其放弃追求收入最大化的条件。然而,将政府全额支付工资与减少创收相挂钩并没有切实的根据。即便政府依照某种标准全额支