【摘要】提高教学质量一直是20世纪90年代以来的热点论题,但观测点主要在教学运行系统内。考察国内部分高校成人教育办学情况,重点从院校自治方面,用经济驱动力来解决教学系统内的质量问题,具体从直接影响教学的办学经费分配模式入手,科学设置考察点,形成有效的教学单位保证教学质量的内在驱动力,截断"教学与投入—考试水平"交替下降的恶性循环,避免在教学质量监控中"对形式的管理",从而形成可持续发展战略,避免"公共的悲剧"。从宏观方面,提出用"经济人"假设完善国家相关政策。