【摘要】中国封建社会实行中央集权制,财权集于中央,无地方财政。中央财政和地方财政的划分酝酿于清末,建制于民初,推行于南京国民政府,历时二十多年,其间经过学习酝酿、研究并制定计划到推行等几个阶段。