【摘要】现行高校财务制度以生均综合定额为基础。我国高等教育财政拨款制度内涵繁杂、界定不清;其绩效评价和拨款的机制尚待完善;正常经费拨付的核定方式过于粗放;正常经费和专项资助的结构失衡;支持高校中长期发展的远期预算管理缺位等,这一切阻碍了高等教育的进一步发展,不利于教育资源合理、高效配置。