【摘要】改革开放以来,我国经济高速发展,1978年—1994年GDP年均增长率达9.4％。随着经济高速增长,要求基础工业、基础设施和社会基本条件如文化教育、科学技术、社会福利等方面跟上经济发展步伐的内在压力愈益增强。然而形成强烈反差并产生尖锐矛盾的是,国家财政收入(尤其是中央财政收入)的绝对量虽有所增长,但占GNP的比重,却从1978年占GNP的31.2％降为1994年的14.5％。其中,中央财政收入占财政总收入的比重从1986年的