【摘要】成人函授教育普遍存在学员面授到课率不高,教学质量得不到保证的现象,其成因的表象在于学生的学习态度和学习表现问题,而深层次原因则与国家的宏观成人教育办学体制、政策,与各主办高校的办学理念息息相关,各方应予以重视并努力加以改观。