【摘要】皇家特许状确立了英国开放大学的独立法人地位和大学资格,同时为开放大学的权力结构和组织结构提供了法律的框架。英国开放大学参考英国议会制度的二元体系(上院和下院制度)、立法与行政分权制度、大多数建于第二次世界大战之后的英国大学权力体制,建立校务委员会和学术评议会作为学校的最高权力机构,通过庞大的委员会体系进行治校和决策。在组织结构的设计上则充分考虑英国大学的教学传统和本质特征,以及自身远距离、开放、成人、业余高等教育体制的系统特征,建立了以校本部教学研究和管理体系为核心、以13个地区办公室和260多个学习中心为环绕的英国高等教育创新体制,从而以高效运作的能力保障教学和研究的质量。