【摘要】中小学教育中义务教育和高中教育本质属性的不同导致了它们在教育公平和效率方面的显著差异。本文基于教育券的基本理念设计了一套中小学教育资源配置机制,通过创造性地引入学生的抵扣比率和学校的兑换比率两个关键工具,实现了中小学教育中的学生公平和校际公平,同时给主管部门调整中小学教育的结构布局提供了合理的政策工具,并通过强化学校间的良性竞争,保证了教育资源配置的有效性。