【摘要】"文字的含义蕴含在它的运用之中。"政治象征理论主张,从政策的生产、传递和接受三个层面,来分析"字面上"的政策是否被实施,从而质疑语言的政治性和作为性。在政治象征理论的分析视域中,20世纪80年代保守主义阵营在公共教育政策文本中生产出"优异"与"选择"两个"象征符号",并通过"学校大辩论"实现了政策的合法化,最后在与新进步主义的"民主对话"中实现了政策的社会化。