【摘要】高等教育是准公共产品,学费标准的形成要依据社会效益和市场效益。我国公立高校学费标准对社会效益和市场效益的体现,存在着理论缺失和实践困境。政府确立合理的学费标准区间,完善学费延迟支付制度,学校按照市场机制在学费标准区间内制定学费标准,是破解学费标准困境的途径。