【摘要】教育民主是一种复合形态,包括外部民主和内部民主。外部民主是政治民主在教育领域的体现,指向教育权利平等和教育机会均等;内部民主是创造一种民主的教育生活,是教育内源性的变化。教育民主化的发展经历了从外部民主到内部民主的变迁。终身教育能够把外部民主和内部民主结合起来,使教育真正满足个体的学习需要,达到平等、自由、个性化的状态,实现真正教育民主。