【摘要】社会保险是各国最重要、开支最大和最具争议的一项政策,而且随着人口的老龄化,社会保险的支出也日益增加,从而成为各国亟待改革的重要政策领域。文章首先分析了社会保险的概念、提供的必要性及评估的原则这三个宏观问题,继而以美国为例,剖析了美国当前具体的社会保险项目如养老保险、失业保险和老年医疗保障存在的主要问题,并在此基础上提出了改革的思路和政策选择。