【摘要】调查显示,上饶市农村土地流转规模逐年扩大,但由于土地流转体制、机制建设不到位,流转行为不规范,致使土地流转市场出现自发性、随意性、短期性、廉价性的非理性无序状态,制约了农村土地的正常流转,降低了农村土地产出效率,并直接导致市场风险隐患损伤农户利益。对此,本文提出要进一步推进农村土地产权制度改革、加强农村土地流转市场的管理和监督,完善农村社会保障体系等政策建议。